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新普京官网关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(广政发〔2018〕10号)

时间: 2018年12月20日 来源: 县政府

各镇人民政府、街道办事处,开发区,县政府有关部门、单位:

为充分调动社会力量兴办教育的积极性,促进民办教育快速健康发展,根据《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔201681号)和《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(鲁政发〔201815号)等文件精神,结合新普京官网实际,制定如下意见。

一、发展目标规划

充分调动社会力量兴办教育的积极性,拓宽教育投入渠道,深化办学体制改革,增强教育发展活力,扩大优质教育资源总量,形成公办教育为主、民办教育为补充的教育发展格局。未来35年,全县新建5所民办幼儿园、2所民办义务教育阶段学校、2所民办高中阶段学校,迁建东营科技职业学院。

二、强化师资支持

对达到一定办学规模的民办普惠性幼儿园、非营利性义务教育阶段和高中阶段民办学校,通过挂职、支教交流等形式,派遣一定数量的公办学校教师到校任职,支持其发展。按照《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》(鲁人社规〔20181号)规定,鼓励有专长的公办学校教师到东营科技职业学院任教,并可以领取相应报酬。非营利性义务教育阶段、高中阶段民办学校和东营科技职业学院经县政府批准招聘、引进的优秀人才和高校毕业生,在学校工作期间享受县事业单位正式在编人员同等待遇和县优秀人才引进优惠政策,并领取学校内部绩效工资。民办学校(含其他民办教育机构,下同)教师在资格认定、年度考核、职称评聘、科研立项、培养培训、国内外进修、奖励表彰等方面,与公办学校教师享有同等权利。(责任单位:县教育局、县人力资源社会保障局、县财政局、县编办)

三、保障用地需求

规划全县教育设施时,统筹布局民办学校、公办学校,留出民办教育发展空间。民办学校建设用地按科教用地管理,达到一定办学规模的民办普惠性幼儿园、非营利性义务教育阶段和高中阶段民办学校按划拨等方式供应土地,营利性民办学校按出让等有偿方式供应土地。对达到一定办学规模的优质民办学校,在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下,在学校周边配套一定商业或住宅用地供该民办学校投资者一体规划开发,相应土地按出让等有偿方式供应。(责任单位:县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县教育局)

四、加大财政扶持

根据民办教育发展规模,设立促进民办教育发展专项资金,专项资金总额根据实际情况动态调整并纳入预算。按照同类公办学校标准,为普惠性民办幼儿园、义务教育阶段民办学校拨付生均公用经费。对办学质量好的民办学校给予奖励支持,具体奖励办法由县教育局制定。参照相关政策,为东营科技职业学院核拨重大发展项目支持资金,对其创建本科院校和开展本科、研究生教育给予资金支持。(责任单位:县财政局、县教育局)

五、其他

(一)实行积极的价格政策,支持和促进民办学校发展。非营利性民办幼儿园、非营利性中小学校收费标准实行政府指导价,其中幼儿园收费标准由县物价部门会同有关部门核定并报县政府同意后执行,中小学收费标准执行市规定。营利性民办幼儿园、中小学校收费实行市场调节价,具体收费标准由学校自主确定并向社会公示后执行。(责任单位:县物价办、县教育局)

(二)民办学校根据核定的办学规模确定招生计划,报教育部门审批后,与同类公办学校同期面向社会自主招生。(责任单位:县教育局)

(三)按照教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法〔20177号)规定,从学科专业设置、进人用人、职称评审、薪酬分配、经费使用等各个方面,破除束缚东营科技职业学院改革发展的体制机制障碍,激发其办学活力。(责任单位:县教育局、县人力资源社会保障局、县财政局)

(四)本意见自公布之日起实施,有效期至20211231日。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。

 

 

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20181218

(此件公开发布)

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